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四中全會《決定》發布 13大行業迎來長期催化劑

發布時間: 2019-11-06來源: 合肥產投集團閱讀量:344

11月5日傍晚,新華社授權發布《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),全文1.8萬余字。

決定稿由15部分構成,分為三大板塊:

第一板塊為第一部分,是總論,主要闡述中國特色社會主義制度和國家治理體系發展的歷史性成就、顯著優勢,提出新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求。

第二板塊為分論,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,安排了13個部分,明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發展的方向,并作出工作部署。其中,第六部分,以1727字的篇幅對“堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展”進行了詳細闡述。

第三板塊為第十五部分和結束語,主要就加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導提出要求。

據統計,在《決定》全文當中,至少有13個細分或大類行業在推進國家治理體系和治理能力現代化的過程當中,可能長時間直接受益,因此也可以說,這13個板塊站在了歷史級別的風口之上。

以下是從《決定》全文中統計出的13大行業:

一是在第五部分當中,提及建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。推進數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個人信息。數字政府在這個級別的會議當中提及,此前并不多見。可以預見,未來政府向數字化、智能化轉型的趨勢已經形成。

二是文中提及要健全以公平為原則的產權保護制度,建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,加強企業商業秘密保護。可以預期,未來關于知識產權的保護只會越來越嚴格,涉及到的公司可能長期受益。

三是文中多次提及農村建設和改革,而在此前的高級別會議當中,也曾多次提到鄉村振興。此次全會再次提出實施鄉村振興戰略,完善農業農村優先發展和保障國家糧食安全的制度政策,健全城鄉融合發展體制機制。

四是文中提及建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,支持大中小企業和各類主體融通創新,創新促進科技成果轉化機制,積極發展新動能,強化標準引領,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。促進產學融發展,在很大程度上要依賴創投或者創業平臺。

五是要加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。這類公司主要是各地的港口、高速、機場等公司。

六是要建立健全網絡綜合治理體系,加強和創新互聯網內容建設,落實互聯網企業信息管理主體責任,全面提高網絡治理能力,營造清朗的網絡空間。

七是要堅持就業是民生之本,實施就業優先政策,創造更多就業崗位。健全公共就業服務和終身職業技能培訓制度,完善重點群體就業支持體系。

八是文中重點提及完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制。支持和規范民辦教育、合作辦學。構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。發揮網絡教育和人工智能優勢,創新教育和學習方式。

九是要堅持應保盡保原則,健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度,穩步提高保障水平。加快建立基本養老保險全國統籌制度。加快落實社保轉移接續、異地就醫結算制度,規范社保基金管理,發展商業保險。

十是優化生育政策,提高人口質量。積極應對人口老齡化,加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

十一是文中再次建設美麗中國,并提到要普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。環保板塊必然因此受益。

十二是加快軍民融合深度發展步伐,構建一體化國家戰略體系和能力。

十三是文中多次提及先進制造業。對于資本市場來說,這個面比較廣,相應的ETF(包括5G、信息技術、半導體、科技、通信、計算機等)應該會有持續的熱度。

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